本報(bào)記者  陶海青
    從3月22日至4月1日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將對(duì)荷蘭、法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)四國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，其間還將訪問聯(lián)合國(guó)教科文組織總部和歐盟總部。
    據(jù)悉，荷蘭是歐盟中小發(fā)達(dá)國(guó)家的代表，已連續(xù)11年保持中國(guó)在歐盟第二大貿(mào)易伙伴地位。此外，中法關(guān)系以戰(zhàn)略性、全球性和時(shí)代性長(zhǎng)期走在中歐關(guān)系和中西方關(guān)系前列。德國(guó)是中國(guó)在歐洲最大的貿(mào)易、投資和技術(shù)合作伙伴。比利時(shí)是歐盟始創(chuàng)成員國(guó)和總部所在地，是中國(guó)在歐盟的重要合作伙伴。
    習(xí)近平此次訪歐，將傳遞中國(guó)重視歐洲、支持歐洲一體化建設(shè)、致力于深化中歐關(guān)系的強(qiáng)烈信號(hào)，將為中歐關(guān)系“定方向”，為中歐合作“提速度”，推動(dòng)中歐關(guān)系的戰(zhàn)略性“上水平”。
    目前，中歐關(guān)系正處在平穩(wěn)發(fā)展階段，但依然有不盡如人意之處。
相互投資不成比例
    3月初，大公國(guó)際發(fā)布《中國(guó)投資——再聚焦歐洲》報(bào)告稱，隨著中國(guó)提升國(guó)內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)的需求日益增長(zhǎng)，以及中國(guó)避免過分倚重美國(guó)和美元金融工具，歐洲市場(chǎng)將吸引越來越多的中國(guó)投資。
    2003年至2013年是中歐關(guān)系發(fā)展重要的10年。中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中歐貿(mào)易在2003年至2012年期間不斷上升，增加了4倍。中歐貿(mào)易額從2003年的1252.2億美元上升到2012年的5460.4億美元，是2003年的4.3倍。自2004年以來，歐盟一直是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。但在2012年，美國(guó)已取代歐盟成為中國(guó)第一大出口市場(chǎng)。
    “歐盟已連續(xù)10年保持中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴地位，歐洲是近年來中國(guó)對(duì)外投資增長(zhǎng)最快的目的地。如果說10年前歐盟市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)來說意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的來源，那么，現(xiàn)在的中國(guó)市場(chǎng)則成為歐盟寄予厚望的未來增長(zhǎng)級(jí)。”歐洲中國(guó)總商會(huì)秘書長(zhǎng)閆宗偉在接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)說，“雖然中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系整體勢(shì)頭良好，但與中歐每年超過5000億美元的貿(mào)易規(guī)模相比，中歐相互投資顯得很不成比例。”
    一組數(shù)據(jù)也佐證了他的觀點(diǎn)。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2011年，歐盟對(duì)華投資僅占?xì)W盟對(duì)非成員國(guó)投資的4.8%；當(dāng)年，歐盟的第一大投資目的地是美國(guó)，占33.8%。與此同時(shí)，美國(guó)對(duì)歐盟的投資占?xì)W盟吸收非成員國(guó)投資總額的62.2%，中國(guó)僅占1.3%。同樣，中國(guó)對(duì)歐洲的投資僅占當(dāng)年對(duì)外投資的11.1%，而中國(guó)的第一大投資目的地是亞洲，占60.9%。
    “這表明，一方面，中歐雙方均沒有把對(duì)方看作主要投資目的地，另一方面，中歐雙方互相投資的潛力巨大。”閆宗偉說。
市場(chǎng)準(zhǔn)入是難點(diǎn)
    中歐雙邊投資協(xié)定首輪談判已經(jīng)結(jié)束。雙方談判的難點(diǎn)是市場(chǎng)準(zhǔn)入，歐盟更加看重金融、保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的開放，中國(guó)則希望承認(rèn)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，享受歐盟國(guó)民待遇，同時(shí)保護(hù)海外投資者利益。
    閆宗偉認(rèn)為，貿(mào)易談判就是利益博弈，不可能一帆風(fēng)順，至少需要三至五年。
    3月24日，第2輪中歐投資協(xié)定談判在比利時(shí)布魯塞爾舉行，中歐雙方將就投資協(xié)定的概念性問題進(jìn)一步交換意見。本輪談判為期2天。
    雙邊投資協(xié)定談判的開啟，對(duì)中歐企業(yè)來說無疑是一個(gè)利好消息。
    浙江省東陽市六環(huán)飾品有限公司的產(chǎn)品多年來一直銷往德國(guó)。該公司董事長(zhǎng)蔣忠泉在電話中告訴記者：“歐洲很歡迎中國(guó)企業(yè)去投資。但中國(guó)企業(yè)在走進(jìn)歐洲的過程中也遇到了許多技術(shù)壁壘，因此，投資歐洲的中國(guó)企業(yè)比較看重雙方經(jīng)貿(mào)合作的政策大框架，希望這個(gè)協(xié)定中有更多務(wù)實(shí)的內(nèi)容，比如商品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除技術(shù)的屏障和門檻，明確技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)章制度，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，解決貿(mào)易爭(zhēng)端機(jī)制等等。”
中歐關(guān)系新藍(lán)圖
    習(xí)近平主席指出：“中歐關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。”在去年年底，中歐雙方將各自的發(fā)展訴求凝聚成一張合作藍(lán)圖：《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，確定了共同合作目標(biāo)。今年是規(guī)劃落地的第一年，也是系列合作議題的開局之年。
    閆宗偉認(rèn)為，隨著中歐雙邊投資協(xié)定談判的推進(jìn)，中歐相互投資將有新的發(fā)展。在《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》相互對(duì)接的基礎(chǔ)上，更多的合作機(jī)遇將逐漸顯現(xiàn)。未來10年，中國(guó)和歐盟及其成員國(guó)在能源戰(zhàn)略、環(huán)境保護(hù)、城市化進(jìn)程等領(lǐng)域都可能加強(qiáng)合作。而習(xí)近平的歐洲之旅將推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向縱深發(fā)展。
    中國(guó)社科院近日首發(fā)《中歐關(guān)系研究報(bào)告（2014）》稱，無論從國(guó)際環(huán)境來看，還是從雙方各自發(fā)展的需要來看，中歐關(guān)系在未來的10年將向更好的方向發(fā)展，前景值得期待。