在國內(nèi)其他城市發(fā)展受阻的“人人快遞”，獲得了成都的接納。這家基于“民眾根據(jù)自己行程，隨程捎帶快件直送直達(dá)”的快遞公司，被指不合一些地區(qū)的法規(guī)。

　　但成都市商務(wù)局副局長(zhǎng)張金泉卻持不同看法，“在移動(dòng)電商領(lǐng)域，只要不危害社會(huì)和公眾利益，政府就應(yīng)該允許他們進(jìn)行各種商業(yè)模式的開發(fā)。”

　　張金泉的此番言論，實(shí)際上是代表了成都市對(duì)移動(dòng)電商更加包容的發(fā)展態(tài)度：截至2013年底，成都電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)累計(jì)超過8000家，中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)到50%以上。

　　而根據(jù)最新公布的《成都市人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)國家電子商務(wù)示范城市的實(shí)施意見》（下簡(jiǎn)稱《意見》），到2017年，成都電子商務(wù)交易瞄準(zhǔn)8000億目標(biāo)，這將助推成都站穩(wěn)電子商務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍方陣。

　　筑巢引鳳

　　從電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑觀察看，西部?jī)?nèi)陸城市曾落后于東部沿海，以阿里巴巴總部所在地—杭州為代表的沿海電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)居于第一方陣。成都希望利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在近幾年的異軍突起，實(shí)現(xiàn)彎道超車目標(biāo)，搶占移動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域的灘頭。

　　張金泉說，成都除了是一個(gè)不斷吸引國外資本關(guān)注的城市，還以生活舒適和方便著稱，而電商的特點(diǎn)之一就是便于居民的生活服務(wù)，這正與成都人的需求相契合。而成都在2011年獲批為首批國家電子商務(wù)示范城市，張金泉認(rèn)為這給成都的移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了先機(jī)。

　　要發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)，電信運(yùn)營(yíng)商的合作是關(guān)鍵。因此成都力促中國銀聯(lián)移動(dòng)電子商務(wù)示范基地暨電子票據(jù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)中心落戶。隨后，中國銀聯(lián)、中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通(600050,股吧)共同發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)的共同行動(dòng)綱領(lǐng)》，標(biāo)志著四方正式牽手推動(dòng)成都等城市的移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。

　　2013年，成都又獲批全國電子發(fā)票和會(huì)計(jì)檔案電子化改革試點(diǎn)，這使得京東、蘇寧等電子商務(wù)企業(yè)，可以針對(duì)網(wǎng)購開具電子發(fā)票，從法規(guī)上保證了消費(fèi)者利益，推動(dòng)了移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展。

　　成都的“筑巢引鳳”行為，成功吸引了阿里巴巴、京東、艾瑞咨詢等30余家全國電子商務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在成都投資成立區(qū)域總部。2013年末，成都京東網(wǎng)購銷售額突破80億元，中藥材天地網(wǎng)、九正科技和新華文軒等3家企業(yè)被評(píng)為國家電子商務(wù)示范企業(yè)。

　　筑巢能引鳳，除了硬件方面的投入外，更重要的是成都以開放的態(tài)度接納著各類創(chuàng)業(yè)者。人人快遞市場(chǎng)總監(jiān)黃雪楓在談及成都移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境時(shí)表示，不管是政策扶持還是相關(guān)部門的引導(dǎo)鼓勵(lì)，成都的水準(zhǔn)都接近于北上廣，而從包容和鼓勵(lì)新鮮事物創(chuàng)新來講，甚至高于沿海城市，讓企業(yè)得到了很多的幫助。

　　看到成都市場(chǎng)潛力的中國銀聯(lián)，在成都建立了移動(dòng)電子商務(wù)示范基地和電子票據(jù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新中心。截至今年5月，中國銀聯(lián)移動(dòng)電子商務(wù)示范基地平臺(tái)手機(jī)支付用戶累計(jì)667萬戶，交易金額累計(jì)430億元。

　　張金泉所描述的移動(dòng)電子商務(wù)“便民化”服務(wù)特點(diǎn)，亦開始體現(xiàn)。目前，包括水電氣繳費(fèi)等便民服務(wù)，電影票、火車票等娛樂商旅服務(wù)，以及手機(jī)支付乘公交、地鐵等都可以基于銀聯(lián)平臺(tái)輕松實(shí)現(xiàn)，而成都市移動(dòng)支付兩年內(nèi)增長(zhǎng)了18.5倍，成為全國手機(jī)支付用戶發(fā)展最快、應(yīng)用最全面的地區(qū)之一。

　　成都在移動(dòng)電商方面的巨大“吸金”能力，也使得一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主動(dòng)求變。已經(jīng)舉辦了15屆的成都家具展，其目標(biāo)是打造中國家居內(nèi)貿(mào)供應(yīng)鏈的最大平臺(tái)。因此，目前除了推出“一展兩期”式的實(shí)地展銷外，主辦方亦有意借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，帶給展銷商和消費(fèi)者更豐富的購買選擇方式。

　　成都之謀

　　但成都希望取得的成績(jī)遠(yuǎn)非前面所述。成都真正看重的電子商務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　張金泉介紹，2013年，成都全市電子商務(wù)交易額突破4000億元。今年一季度，全市電子商務(wù)交易額達(dá)1500億元，同比增長(zhǎng)20%，其中，移動(dòng)電子商務(wù)交易額突破100億元，同比增長(zhǎng)60%。

　　《意見》提出，未來4年，成都將堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，打造電子商務(wù)發(fā)展“4586”工程，即突出四大主攻方向，打造五大服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做強(qiáng)六大支撐體系，加快構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力。以電子商務(wù)領(lǐng)先發(fā)展帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，以電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。其中，將全面提升網(wǎng)絡(luò)傳輸能力，推進(jìn)人流密集區(qū)域的Wi-Fi全覆蓋；構(gòu)建電子商務(wù)物流配送體系，支持發(fā)展公共倉儲(chǔ)、共同配送，建設(shè)快遞智能投遞設(shè)施，開展快遞代收代存服務(wù)，提供末端配送便利化水平；建立和完善數(shù)據(jù)安全與個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制、發(fā)展數(shù)據(jù)共享聯(lián)盟和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，創(chuàng)新發(fā)展云計(jì)算、云存儲(chǔ)等專業(yè)服務(wù)。

　　根據(jù)設(shè)定目標(biāo)，到2017年網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重超過15%；中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)到80%。成都市電子商務(wù)交易規(guī)模將達(dá)到8000億元。培育10個(gè)交易規(guī)模大、市場(chǎng)滲透強(qiáng)的行業(yè)，細(xì)分電子商務(wù)平臺(tái)；孵化創(chuàng)業(yè)型電子商務(wù)企業(yè)1000家，培育創(chuàng)新型電子商務(wù)企業(yè)300家，新引進(jìn)國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)區(qū)域總部或功能型總部20家以上。

　　移動(dòng)電子商務(wù)在成都迅速發(fā)展，也帶來了一系列法律監(jiān)管問題上的探討。據(jù)悉，國家正在啟動(dòng)電商立法，預(yù)計(jì)2018年出臺(tái)，而張金泉也參與了部分內(nèi)容的討論。在談及近期行業(yè)內(nèi)熱議的“人人快遞”時(shí)，張金泉稱，成都允許“人人快遞”開展業(yè)務(wù)，是因?yàn)橐苿?dòng)電子商務(wù)是年輕人和草根團(tuán)隊(duì)最好的創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，有關(guān)部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，做好服務(wù)，積極支持年輕人在這一領(lǐng)域創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，“只要不損害公共利益和民眾安全，我們都鼓勵(lì)企業(yè)去試去闖，然后我們?cè)僖黄饋硌芯哭k法，規(guī)范引導(dǎo)這個(gè)行業(yè)健康有序地發(fā)展。現(xiàn)在最重要的是創(chuàng)意，我們也應(yīng)該更加包容一點(diǎn)。對(duì)于這樣的創(chuàng)新，相關(guān)職能部門的態(tài)度始終是鼓勵(lì)和支持。”

　　而在與移動(dòng)電子商務(wù)相配套的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管方面，成都市金融辦副主任任瑞洪亦表示，成都將按照國家發(fā)改委辦公廳、中國人民銀行辦公廳《關(guān)于組織開展移動(dòng)電子商務(wù)金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作的通知》要求，編制完善試點(diǎn)方案，報(bào)批后盡快開展移動(dòng)電子商務(wù)金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)；將鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)有效運(yùn)用成都已建成的企業(yè)信用信息和個(gè)人信用信息資源，切實(shí)解決互聯(lián)網(wǎng)金融模式下企業(yè)信用信息查詢、信用審核等問題。