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日前，國(guó)家質(zhì)檢總局官方網(wǎng)站掛出《網(wǎng)購(gòu)保稅模式跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品監(jiān)督管理細(xì)則》征集意見稿（以下簡(jiǎn)稱“意見稿”），在10月30日前向社會(huì)公開征求意見。
記者注意到，意見稿將現(xiàn)行《食品安全法》與網(wǎng)購(gòu)保稅食品相結(jié)合，對(duì)質(zhì)量、標(biāo)簽、溯源、索賠等都做了更為細(xì)致的規(guī)定，“這意味著跨境進(jìn)口電商企業(yè)將迎來(lái)更加明確的監(jiān)管審查機(jī)制。”業(yè)內(nèi)人士指出。
亮點(diǎn)1
跨境食品
或參照進(jìn)口食品監(jiān)管
意見稿對(duì)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口的定義為：無(wú)論進(jìn)境時(shí)是否生成消費(fèi)者訂單，貨物以跨境電商形式申報(bào)進(jìn)口，入境時(shí)未按消費(fèi)者訂單形成獨(dú)立包裝，貨物整批運(yùn)至特殊監(jiān)管區(qū)集中存放，經(jīng)營(yíng)者按消費(fèi)者訂單形成獨(dú)立包裝后發(fā)往國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的跨境電商進(jìn)口模式。
解讀“通過網(wǎng)購(gòu)保稅電子商務(wù)進(jìn)境的食品按進(jìn)口對(duì)待，也就是說(shuō)，網(wǎng)購(gòu)保稅電子商務(wù)進(jìn)境的食品，將比照新《食品安全法》的進(jìn)口食品定性監(jiān)管。這實(shí)際上就是將新《食品安全法》中對(duì)進(jìn)口食品監(jiān)管的機(jī)制架構(gòu)，直接嫁接到網(wǎng)購(gòu)保稅電商食品。”鴻發(fā)貿(mào)易總經(jīng)理?xiàng)钶x近日和相關(guān)專家仔細(xì)研究探討了新政策，在他看來(lái)，新規(guī)一旦出臺(tái)將提高網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口食品的門檻，保障進(jìn)口食品安全。
亮點(diǎn)2
進(jìn)口奶粉中文標(biāo)簽
不得境內(nèi)貼
根據(jù)意見稿規(guī)定，網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉必須隨附中文標(biāo)簽，且中文標(biāo)簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼。網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口其他食品，經(jīng)營(yíng)企業(yè)可采取產(chǎn)品隨附紙質(zhì)中文標(biāo)簽、說(shuō)明書，或由跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)提供電子版產(chǎn)品信息。兩種方式應(yīng)當(dāng)供消費(fèi)者在填寫訂單時(shí)選擇。
解讀母嬰用品是跨境電商平臺(tái)銷售的主要商品品類之一，隨著進(jìn)口母嬰商品呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，政府監(jiān)管也在與時(shí)俱進(jìn)。乳業(yè)資深專家宋亮指出，要求進(jìn)口產(chǎn)品加貼標(biāo)簽，可以在境外批量生產(chǎn)完成，安全性更有保障。之所以要求不得在境內(nèi)添加標(biāo)簽，是為了防止境內(nèi)出現(xiàn)二次造假。值得注意的是，產(chǎn)品通過國(guó)際快遞或郵件方式進(jìn)境的，不在規(guī)定范圍內(nèi)，也就是常見的國(guó)外代購(gòu)奶粉，不在此監(jiān)管之內(nèi)，得風(fēng)險(xiǎn)自控。
亮點(diǎn)3
建信息追溯制度
意見稿提出，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口食品銷售記錄和全程信息追溯制度，如實(shí)記錄食品的名稱、品牌、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或進(jìn)口批號(hào)、官方證書編號(hào)、保質(zhì)期、境外生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)境日期等內(nèi)容，并建立信息化檔案。保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。平臺(tái)企業(yè)則要在網(wǎng)站長(zhǎng)期公布上述基本信息，以便消費(fèi)者隨時(shí)了解查詢。
解讀記者從檢驗(yàn)檢疫部門獲悉，目前正大力推進(jìn)進(jìn)口食品信息公共追溯體系建設(shè)，開通的“進(jìn)口食品備案及信息記錄平臺(tái)”將對(duì)進(jìn)口食品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)備案管理，并對(duì)食品流向信息等實(shí)現(xiàn)全記錄。一旦有食品安全事件發(fā)生，可立即快速追溯。對(duì)此，質(zhì)檢部門要求，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)逐批登記國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)信息，并記錄每一批銷售貨物的來(lái)源和去向，目前，通過互聯(lián)網(wǎng)便可隨時(shí)隨地登錄申報(bào)備案，十分方便快捷。（中國(guó)進(jìn)出口網(wǎng)）
