一、存在的問題

 

　　一是產(chǎn)品質(zhì)量令人堪憂。市場上部分兒童玩具產(chǎn)品無廠名、廠址、聯(lián)系方式等基本信息，甚至有些玩具外包裝無中文標(biāo)識，而是使用英語、日語或其他外文，使一般消費者無法辨認(rèn)生產(chǎn)者、廠家及聯(lián)系方式，從而達(dá)到以次充好、以假亂真的效果。此外某些玩具產(chǎn)品在材料方面存在重金屬超標(biāo)，使用有害、有毒等填充物質(zhì)，長期玩耍這類產(chǎn)品可能出現(xiàn)頭痛、嘔吐、記憶力減退等癥狀，嚴(yán)重者甚至患上癌癥。

 

　　二是標(biāo)識不規(guī)范。盡管一些正規(guī)商戶經(jīng)營兒童玩具在商品標(biāo)簽上標(biāo)識有商品名稱、產(chǎn)地、聯(lián)系方式等基本信息，但多數(shù)玩具未對玩具產(chǎn)品的型號、規(guī)格、使用注意事項、兒童使用年齡段、安全使用期限、填充物成分及含量等信息進(jìn)行詳盡標(biāo)識。

 

　　三是侵權(quán)行為突出。部分經(jīng)營者利用消費者盲目追求品牌的消費觀念，通過將不知名玩具產(chǎn)品假冒知名企業(yè)授權(quán)銷售品牌或代理銷售品牌進(jìn)行高價出售，從而構(gòu)成侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的不法行為。

 

　　四是售后維權(quán)艱難。在玩具產(chǎn)品銷售之初，商家往往口頭承諾終身免費維修、有質(zhì)量問題包退包換等服務(wù)，但一旦發(fā)生消費糾紛時，商家多以售出產(chǎn)品概不退還、影響二次銷售等理由為借口，推諉責(zé)任拒絕消費者的正當(dāng)、合理要求。

 

　　二、存在問題的原因分析

 

　　一是經(jīng)營者道德缺失。部分兒童玩具經(jīng)營者片面追求經(jīng)濟(jì)利益，缺乏應(yīng)有的社會道德責(zé)任感，置消費者利益于不顧，私自生產(chǎn)、銷售不合格兒童玩具產(chǎn)品，嚴(yán)重侵害了消費者的權(quán)益。

 

　　二是監(jiān)管力量不足。由于目前工商部門職能劃轉(zhuǎn)、人員調(diào)整等因素影響，造成基層工商所承擔(dān)監(jiān)管任務(wù)的人員數(shù)量少、工作任務(wù)重的不利局面，在面臨流通領(lǐng)域成千上萬的商品質(zhì)量監(jiān)管時，監(jiān)管力量存在嚴(yán)重不足。

 

　　三是抽檢經(jīng)費制約?；鶎庸ど滩块T在面臨有限的抽檢經(jīng)費困境下，無法對市場上種類繁多的商品進(jìn)行逐一抽檢。此外在抽檢商品的過程中，按被抽檢人進(jìn)貨價格購買的現(xiàn)行規(guī)定，也提高了監(jiān)管成本，給商品質(zhì)量監(jiān)管工作帶來了一定程度上的影響。

 

　　三、對策及建議

 

　　一是強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)管，加大巡查執(zhí)法力度。工商部門應(yīng)強(qiáng)化對兒童玩具產(chǎn)品經(jīng)營者的監(jiān)管，不斷加大市場巡查執(zhí)法力度，重點檢查兒童玩具經(jīng)營者是否持有相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)的前置許可，對于檢查中發(fā)現(xiàn)沒有標(biāo)明生產(chǎn)廠家、廠址、生產(chǎn)日期、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證、證照不齊，不能出示產(chǎn)品質(zhì)量合格證等違法經(jīng)營行為的，依法堅決予以嚴(yán)厲查處。

 

　　二是強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)，樹立誠信經(jīng)營意識。充分利用紅盾網(wǎng)、地方主流媒體、報刊等媒介，向廣大經(jīng)營者講解《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)。并利用日常巡查之機(jī)，深入經(jīng)營兒童玩具的商鋪，同經(jīng)營者簽訂《安全經(jīng)營承諾書》，引導(dǎo)其樹立誠信經(jīng)營、安全經(jīng)營的意識。同時，及時發(fā)布消費警示，對存在質(zhì)量問題的兒童玩具堅決予以曝光，以達(dá)到震懾違法經(jīng)營行為的目的。

 

　　三是加大人、財、物投入，提升監(jiān)督管理水平。建議進(jìn)一步優(yōu)化基層工商部門人員配備結(jié)構(gòu)，著力改變基層工商所監(jiān)管人手不夠的現(xiàn)狀，同時應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對商品質(zhì)量抽檢經(jīng)費的投入，防止因抽檢經(jīng)費不足而導(dǎo)致流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管不到位問題的發(fā)生。

 

　　四是加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管執(zhí)法合力。在立足職能職責(zé)分工的基礎(chǔ)之上，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門共同開展兒童玩具產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項執(zhí)法行動，對存在質(zhì)量安全問題的，及時通報給相關(guān)職能部門，涉嫌違法的及時移交司法部門。