5月13日至15日，越南的平陽省、胡志明市，以及同奈、隆安、河靜、太平等省市相繼發(fā)生了針對(duì)中資企業(yè)的打、砸、搶、燒事件。平陽省內(nèi)工業(yè)區(qū)幾乎全部“淪陷”，460多家中資企業(yè)遭破壞，15家工廠被縱火，事件造成了部分人員傷亡。
這一事件給眾多在越中方企業(yè)和員工造成了重大損失，不少中國公民也開始對(duì)赴越旅游、投資充滿疑慮。
但在與越南廣寧省海陸相連的中國廣西防城港，中越邊貿(mào)活動(dòng)似乎依然活躍。防城港轄區(qū)內(nèi)的東興市與越南芒街市僅有一條窄窄的北侖河相隔。5月14日，中國貿(mào)易報(bào)社“行走·西南”新聞采訪團(tuán)在北侖河橋上的邊界處看到，從邊檢大門進(jìn)出的越南邊民頭頂肩扛著各自采購的物品行色匆匆，而拉著行李箱的中國游客也從越南滿載而歸?？此?，數(shù)百里之外的“打砸事件”并未給這個(gè)邊境小城的貿(mào)易互市帶來太多影響……
東興，一個(gè)只有11萬人口的邊境小城，出入境人員每年超過280萬人次。在東興邊民互市貿(mào)易碼頭，進(jìn)出的貨車往來如織；在橫跨中越邊境的北侖橋上，為越南商家運(yùn)貨的“扛包客”行色匆匆。
2012年8月，中國政府在廣西防城港啟動(dòng)建設(shè)東興重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，中越邊境地區(qū)迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。2013年，進(jìn)境種苗（景觀樹）指定口岸、全國第二個(gè)個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)、廣西首個(gè)外國人陸路口岸簽證處落戶東興試驗(yàn)區(qū)，邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)全面恢復(fù)，沿邊金融綜合改革加快推進(jìn)。
在東興，各方都在為建設(shè)中越經(jīng)貿(mào)發(fā)展“試驗(yàn)田”而努力。
5月18日下午，東興天氣悶熱，日照強(qiáng)烈。在東興邊民互市貿(mào)易區(qū)，往日熙攘的人潮似乎也被這種難忍的天氣逼退。但據(jù)東興邊民互市貿(mào)易結(jié)算中心負(fù)責(zé)人項(xiàng)志勇介紹，其實(shí)人們都隱藏在各家店鋪里，一天中人員往來最頻繁的時(shí)候是早上和晚上。大部分時(shí)候，一大清早，就能見到整車整車的海產(chǎn)品從越南排隊(duì)“入場(chǎng)”。
根據(jù)現(xiàn)行的互市貿(mào)易政策，在這里，中越邊民每天有8000元的免稅商品可以買賣。從下單、結(jié)算、提貨，到向海關(guān)申報(bào)，整個(gè)流程只需兩個(gè)小時(shí)，人少的話還會(huì)更快。
據(jù)介紹，東興邊民互市貿(mào)易結(jié)算中心每日結(jié)算1000至2000筆交易，日結(jié)算額為2000萬元左右。2013年互市貿(mào)易進(jìn)出口成交額為208.66億元，其中，進(jìn)口成交額達(dá)125.77億元，出口成交額為82.89億元。
紅火的東興互市貿(mào)易區(qū)只是東興國家重點(diǎn)開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展繁榮的一個(gè)縮影。2013年以來，個(gè)人跨境人民幣結(jié)算、進(jìn)境種苗指定口岸、邊境旅游異地辦證等業(yè)務(wù)相繼落地，標(biāo)志著東興試驗(yàn)區(qū)先行先試取得新進(jìn)展。
據(jù)中國農(nóng)業(yè)銀行東興支行副行長曾鋒繁介紹，很早以前，東興的中越貨幣兌換交易是掌握在“地?cái)傘y行”手中的。中越貨幣換匯的市場(chǎng)需求在邊境地區(qū)長期存在，我國銀行金融機(jī)構(gòu)過去曾長期缺席這一領(lǐng)域，不利于中越邊境貿(mào)易的發(fā)展。
據(jù)悉，所謂的“地?cái)傘y行”，也是社會(huì)結(jié)算的一種載體，為流行于中越邊境的私人轉(zhuǎn)資途徑。一家中等規(guī)模的“地?cái)傘y行”，一天經(jīng)手的人民幣可達(dá)上千萬元。“‘地?cái)傘y行’的結(jié)算不遵循官方匯率，而是依照自己的換算方式，只有對(duì)方肯定表示可以收越盾，越商才能與之交易，因?yàn)橹蟹绞盏氖侨嗣駧拧?rdquo;據(jù)知情人士介紹。
“現(xiàn)在，東興的銀行已經(jīng)開始實(shí)行人民幣與越南盾的互換，并實(shí)時(shí)發(fā)布匯價(jià)供邊民、企業(yè)參考。”曾鋒繁表示，“東興正在建立一個(gè)以匯率定價(jià)中心為主導(dǎo)的、各個(gè)主體參與的、有序開放的越南盾自由兌換業(yè)務(wù)市場(chǎng)。作為人民幣與越南盾匯率定價(jià)中心，以及東興人民幣與越南盾自由兌換的業(yè)務(wù)中心，農(nóng)行東興支行將提供越南盾匯率報(bào)價(jià)、人員培訓(xùn)，同時(shí)為各類服務(wù)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)體提供資金交易服務(wù)。”
據(jù)悉，自東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)在廣西率先開展個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)以來，截至今年4月，短短8個(gè)月，個(gè)人跨境人民幣結(jié)算金額突破100億元，同比增長281%，極大地促進(jìn)了試驗(yàn)區(qū)邊境貿(mào)易的發(fā)展。
這為東興“試驗(yàn)田”的發(fā)展提供了最可貴的養(yǎng)料。
而除了營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，還需要完善其他配套措施。在東興海關(guān)通關(guān)處，記者看到，十幾輛來自越南的中型貨車正在等待檢驗(yàn)上貨。最多只需不到一天的時(shí)間，這些車輛中的大多數(shù)就能通過海關(guān)流程，把貨物送到越南。據(jù)東興海關(guān)通關(guān)管理科科長鄧釗介紹，在東興，海關(guān)、檢疫、國際運(yùn)管部門均設(shè)在一地，進(jìn)行一站式辦公，這大大縮減了通關(guān)手續(xù)的辦理時(shí)間。東興海關(guān)平均只須0.37小時(shí)，即可辦理完全部的海關(guān)手續(xù)。

中越貿(mào)易發(fā)展期待柳暗花明
今年4月1日，中越北侖河上第二座公路大橋建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)了，這是有利于兩國經(jīng)貿(mào)合作往來的好事。目前，廣西東興市與越南芒街市之間唯一的橋梁，也是兩地人員與物資運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ溃侵亟ㄓ谏鲜兰o(jì)90年代的中越北侖河公路大橋。這座大橋以二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建造，橋長約125米。隨著中國與東盟貿(mào)易的飛速發(fā)展，中越陸路客貨運(yùn)輸量持續(xù)增長，過橋的重載汽車不斷增加，該橋已無法滿足中越兩國經(jīng)貿(mào)及客貨運(yùn)輸?shù)囊蟆?br /> 因此，東興市與越南芒街磋商，提出了建設(shè)中越二橋項(xiàng)目，以便利雙方的經(jīng)濟(jì)往來。近年來，經(jīng)過多次協(xié)商，中越合作建設(shè)北侖河二橋方向性意見談判已全面達(dá)成共識(shí)，這座連接中國東興和越南芒街的公路大橋，將對(duì)加強(qiáng)中越兩國經(jīng)貿(mào)合作、改善口岸交通條件、帶動(dòng)邊境旅游開發(fā)和繁榮邊貿(mào)發(fā)揮巨大作用。不過，當(dāng)記者前往這座大橋時(shí)，眼前的施工場(chǎng)地因停工許久而荒草凄凄，只有效果圖佇立。據(jù)介紹，停工的主要原因在于越方的拖延，這已經(jīng)給項(xiàng)目承包商帶來了巨額損失。
不單是合作項(xiàng)目的拖延，日前，越南又發(fā)生了針對(duì)中國企業(yè)和人員的嚴(yán)重暴力事件，給中國公民造成傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，這無疑給本就風(fēng)波未平的中越經(jīng)貿(mào)發(fā)展蒙上一層陰影。
外交部發(fā)言人洪磊表示，自今年5月13日起，越南多地發(fā)生打、砸、搶、燒中國企業(yè)的嚴(yán)重暴力事件，造成中國公民傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，破壞了中越交流與合作的氣氛和條件。為此，中方從即日起已提升中國公民赴越旅游安全提示級(jí)別，調(diào)整為“暫勿前往”，并暫停部分雙邊交往計(jì)劃。
蒙上陰影的中越關(guān)系給貿(mào)易合作帶來不小的影響。但是，在東興，記者卻看到了中越邊貿(mào)的繁榮，很多商家和邊民對(duì)此沒有太多擔(dān)憂。
“生意還是要照常做，這幾天不安生，就先歇歇，全當(dāng)給自己放假了，這場(chǎng)風(fēng)波應(yīng)該不久就會(huì)過去。”很多商家都有著這樣的預(yù)期。
“最近，越南南方出現(xiàn)的問題主要是政府管理和引導(dǎo)過錯(cuò)導(dǎo)致的。對(duì)于投資者，不管是從法律角度、還是從是非道義角度，政府都應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。”東興邊民互市貿(mào)易結(jié)算中心負(fù)責(zé)人項(xiàng)志勇表示，他還是希望未來更多的邊民可以享受到各種惠民政策。
“東興臨近越南北方，一直以來，與越南的貿(mào)易來往比較密切。以前物流不發(fā)達(dá)，出口的貨物都會(huì)拉到這里來賣，以節(jié)省物流成本?，F(xiàn)在，貿(mào)易加工業(yè)務(wù)更多。能夠盡量用足邊境過來的原材料，將其加工以后再銷往全國或者再出口。”項(xiàng)志勇說，“越南人把他那邊的原材料放進(jìn)來，然后，加工企業(yè)可以根據(jù)自己的需求進(jìn)行選購，并進(jìn)行再加工，這不僅加強(qiáng)了兩國人民的交往，也促進(jìn)了我們沿邊地區(qū)的興旺發(fā)達(dá)。”
在采訪中，記者看到，在東興，中越邊境貿(mào)易不僅在繁榮發(fā)展，而且方式在不斷由單一通道型貿(mào)易向加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變，這主要得益于目前“前港后廠”的模式——在東興邊民互市區(qū)內(nèi)有東成加工、怡誠食品加工等20多家企業(yè)就地消化了從越南、老撾等東盟國家進(jìn)口過來的農(nóng)副產(chǎn)品、海產(chǎn)品及紅木原料。
而東興市江平工業(yè)園已經(jīng)與深圳形成了合作關(guān)系，達(dá)成了家具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和電子裝配項(xiàng)目的投資意向，現(xiàn)正與力帆集團(tuán)、三一重工和北車集團(tuán)商談農(nóng)用車、鐵道機(jī)車及工程機(jī)械等裝備制造業(yè)項(xiàng)目合作事宜。據(jù)悉，已經(jīng)在東興市江平工業(yè)園落戶的投資商達(dá)到300多家，涉及貿(mào)易、加工、服務(wù)和旅游等產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，東興試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展也直接帶動(dòng)了大批境外邊民涌入就業(yè)。邊民阿芳是其中的一員。前幾日的“打砸事件”沒有改變她生活的軌跡，阿芳依舊每日穿梭于中越之間，經(jīng)營著自己的小日子。
據(jù)防城港市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)計(jì)，2013年，有超過4000名境外邊民在東興試驗(yàn)區(qū)里務(wù)工。這些境外邊民們服務(wù)于餐飲、碼頭搬運(yùn)、紅木加工等領(lǐng)域，有效彌補(bǔ)了試驗(yàn)區(qū)迅速發(fā)展出現(xiàn)的勞務(wù)缺口。
可以看到，在東興試驗(yàn)區(qū)，中越邊民互市貿(mào)易、友好合作，兩國大量的商品從這里流向各地市場(chǎng)，人員的互通也進(jìn)一步帶動(dòng)了兩國邊貿(mào)繁榮。這不同于越南國內(nèi)的情況，未來，連通中越的大橋能否重新開工？中越兩國能否在“打砸事件”后恢復(fù)雙邊合作友好氛圍？我們拭目以待。

記者手記
西南散記之通·道

導(dǎo)演裴東尼的電影《戀戀三季》雋秀唯美，讓多少中國文青對(duì)越南這個(gè)鄰邦充滿了好奇和向往。
廣西南部，位于中越邊境的防城港，低眉順眼，在一眾海濱旅游勝地里雖不那么顯眼，但是見過的人卻知道她有著“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的小家碧玉的干凈。
上世紀(jì)五六十年代，中越關(guān)系的蜜月期，《紅墻內(nèi)外》記錄了毛澤東、周恩來與胡志明私交甚好，一條“海上胡志明小道”也道出了中越之間“同志加兄弟”關(guān)系的親密。
21世紀(jì)初，“海上胡志明小道”成了防城港至越南下龍灣旅游航線的前身。游人之至，盡興而歸。
半個(gè)月前，中越關(guān)系緊張，位于越南的中資企業(yè)被燒被搶，反華情緒一時(shí)高漲。
現(xiàn)在，在記者的鏡頭里，在中越的邊界——北侖河上，越南邊民依舊扛著大包小包從防城港東興口岸返回故鄉(xiāng)，雖然辛勞，卻面露滿足。
防城港，這個(gè)國境線邊上的南國小城，在歷史上已然成了中越關(guān)系蜜月期的見證，而今，在騷動(dòng)的情緒籠罩下，這里的平靜依然讓它成為中越邊貿(mào)的通道、中越邊民的通道。
企沙半島的工業(yè)氣勢(shì)，江山半島的濱海風(fēng)情，北侖河畔的異國情調(diào)……踏進(jìn)地處中越邊境的廣西防城港市，沿途不斷呈現(xiàn)這座邊陲城市迷人的百變風(fēng)貌。
一座充滿邊關(guān)特色和異國風(fēng)情的魅力新城正在中越邊境崛起。因?yàn)榕c越南相鄰，在東興邊境旅游辦證大廳，就可辦理芒街一日游、“海上桂林”下龍灣三日游、河內(nèi)海防五日游等多條中越旅游線路所需的相關(guān)證件，耗時(shí)短，花費(fèi)也少。
東興，防城港的直屬縣級(jí)市。一座北侖橋連接了中越兩國，過了橋就是越南，每天跨界往來的商販、游客絡(luò)繹不絕。街上隨處可見講著越南話的中國人，還有講著中國話的越南人。北侖河，一邊是中國，一邊是越南。一直以來，它是兩國邊境貿(mào)易的黃金水道。
橋?qū)γ娴拿⒔质惺窃侥献畋辈康某鞘兄弧?ldquo;向前走一步出國，向后退一步回家”。這是人們對(duì)東興和越南芒街居民生活的形象描述。兩國人民共飲一江水，邊貿(mào)的繁榮，讓雙方邊民出國就像串門。
在東興，筆者也見到了“跨國上班族”。每天清晨，他們拿著邊境通行證經(jīng)過專用的通道輕松跨出國門，到另一個(gè)國度上班，中午還可以趕回自己國家吃飯。在越南反華情緒高漲的那些天，筆者采訪到這些“跨國上班族”，簡(jiǎn)單的漢語足以溝通，但笑笑的眼神會(huì)讓人忘記了對(duì)面的這位，是來自現(xiàn)在腎上腺素正極度亢奮的國家。
北侖河上，帶著斗笠的人挑著扁擔(dān)大踏步地走回家。他們挑著的是從中國買回來的各式家用電器、食品和生活用品。這些東西大多被挑回越南販賣，這也是越南一部分邊民的生活來源。而越南的橡膠、紅木家具、農(nóng)產(chǎn)品、海鮮等也源源不斷地流進(jìn)中國。
不同的景象？正在越南國內(nèi)上演。此番的打砸搶燒已經(jīng)將越南努力營造并維系的“投資樂土”形象打破，貿(mào)易的通道被阻斷，買單的只是被迫撤資的外國企業(yè)？反觀東興，這個(gè)被稱為“小香港”的商賈云集之地，在中越兩國關(guān)系被天光云影包裹之時(shí)，卻成了一個(gè)“主雅客來勤”的安樂窩。一沙一世界，東興與芒街，一對(duì)姐妹市的邊境貿(mào)易紅火，拋卻國家、拋卻爭(zhēng)執(zhí)，互利而共贏。
通道、通道，互通，才有道。