1、進(jìn)口許可
根據(jù)1963年頒布的南非進(jìn)出口控制法的授權(quán), 南非貿(mào)工部長負(fù)責(zé)發(fā)布禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口以及其他受管理進(jìn)口的商品目錄。這些做法與世界貿(mào)易組織的規(guī)定是一致的。南非對進(jìn)口商品一般是沒有限制的, 只有某些分類的進(jìn)口商品需要進(jìn)口許可證, 這些分類目錄也是經(jīng)常修正的。
南非的進(jìn)口許可制度主要是為監(jiān)控一些敏感商品的進(jìn)口,由需要進(jìn)口許可證商品的名單組成。今后貿(mào)工部的方向是逐步取消進(jìn)口許可而由關(guān)稅代之。
最近幾年, 限制進(jìn)口商品目錄中的商品在逐漸減少, 目前這些目錄中包括魚類、甲殼類和軟體動物,某些蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品,石油制品,放射性化學(xué)品,某些礦產(chǎn)品,舊衣服和紡織品,破壞臭氧的物質(zhì),舊貨以及賭博用的機器。
最近貿(mào)工部宣布, 對部分農(nóng)產(chǎn)品將不再實行許可證管理,這些取消了進(jìn)口許可證管理的商品包括干果,玉米,番茄,番茄汁和番茄醬,包裝蔬菜和水果, 果醬和果凍。
進(jìn)口商申請進(jìn)口許可證需要在貿(mào)工部下屬的進(jìn)出口管理辦公室進(jìn)行注冊登記。進(jìn)口許可證不以進(jìn)口商品來自的國家為限。進(jìn)口許可證一旦頒發(fā), 有效期至當(dāng)年12月31日為止。進(jìn)口商進(jìn)口需要進(jìn)口許可證的商品, 必須在貨物發(fā)運前就申請, 否則將會被罰款。
2、海關(guān)關(guān)稅
根據(jù)南非、博茨瓦那、萊索托、納米比亞和斯威士蘭5國關(guān)稅同盟協(xié)定,5國實行共同關(guān)稅。南非負(fù)責(zé)關(guān)稅同盟的管理工作,根據(jù)實現(xiàn)安排的計算公式,各成員國獲得關(guān)稅收入以及再分配。
關(guān)稅表目錄是根據(jù)《協(xié)調(diào)的商品種類和編號體系》制定的,有兩種類型的稅率, 一種是對最惠國待遇國家的稅率,一種是針對一般國家的稅率。最惠國待遇的稅率應(yīng)用于從很多國家進(jìn)口的商品,包括世界貿(mào)易組織成員國。而一般國家的稅率則是針對來自一部分國家的進(jìn)口商品, 從這些國家進(jìn)口的商品不符合最惠國待遇的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)進(jìn)口商品不是從原產(chǎn)地國家運來時,關(guān)稅按照向南非出口國家的標(biāo)準(zhǔn)征收。
南非政府正在改革其原來種族隔離制度下形成的關(guān)稅體制, 其關(guān)稅結(jié)構(gòu)在簡化, 關(guān)稅水平也在不斷降低。關(guān)稅總水平已經(jīng)由原來的超過20%下降到12%。政府已經(jīng)承諾到200年底將把9580個稅號減少到7182個, 對關(guān)稅的約束程度有現(xiàn)在的55%提高到98%。將所有的數(shù)量控制改為征收從價稅, 并且使計算公式與世界貿(mào)易組織規(guī)定的原則相一致。把80多個不通水平的稅號減少到只有6種水平, 即零關(guān)稅、5%, 10%、15%、20%和30%,以及一些免稅。
此外,南非原來的保護(hù)性關(guān)稅制度主要是要鼓勵國內(nèi)工業(yè)的發(fā)展, 現(xiàn)在這些保護(hù)性措施已經(jīng)大大縮減?,F(xiàn)在南非的生產(chǎn)商都可以向貿(mào)工部申請關(guān)稅保護(hù), 但在批準(zhǔn)的時候, 則要看該生產(chǎn)商的能力, 要證明其企業(yè)在國內(nèi)市場所占份額以及來外國的競爭是否會侵蝕該企業(yè)在國內(nèi)市場的優(yōu)勢。
對那些用于國內(nèi)生產(chǎn)或在南非國內(nèi)增值的進(jìn)口品,可以退回或減免關(guān)稅。進(jìn)口商需要向進(jìn)出口管理辦公室咨詢了解那些進(jìn)口商品可以享受退稅或減免稅待遇。
從價稅:
從價稅的征收是根據(jù)進(jìn)口商品的FOB價。在海關(guān)估價方面, 南非參加簽署了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的第12條。該協(xié)議規(guī)定了5種計算報關(guān)價值的方法。第一項的表述是海關(guān)估價依據(jù)交易的價值, 其價格是進(jìn)口商實際支付和可支付的貨物價格加上發(fā)生的特定費用和成本。為了使交易的價值能接受,必須符合一定的條件,買賣雙方很明顯是毫無關(guān)系的。如果海關(guān)拒絕第一種方法,則可以采用以下幾種方式:同樣貨物的交易價值、相同貨物的交易價值、演繹推理方法, 再出售價格, 或利用生產(chǎn)成本、利潤和其他支出參數(shù)計算出來的價值。協(xié)議規(guī)定海關(guān)估價可以依據(jù)FOB價格, 也可以依據(jù)CIF價格。其他方面的一些內(nèi)容在其中也有描述, 例如清關(guān)速度、貨幣可兌換、申訴權(quán)以及公開法律規(guī)定等。
特惠稅:
從南部非洲關(guān)稅同盟成員國進(jìn)口到南非的貨物免征進(jìn)口關(guān)稅。成員國對從關(guān)稅同盟區(qū)以外進(jìn)口的關(guān)稅征收統(tǒng)一關(guān)稅, 關(guān)稅在進(jìn)口貨物抵達(dá)的第一個口岸征收。征收關(guān)稅的海關(guān)估價按照離開出口國的FOB離岸價格估價, 以WTO的海關(guān)關(guān)稅估價碼為準(zhǔn)。
根據(jù)實施烏拉圭回合貿(mào)易協(xié)定的要求, 南部非洲關(guān)稅同盟國家必須在10年內(nèi)將關(guān)稅下降24%,并且取消對發(fā)展中國家紡織品出口的配額限制。
經(jīng)過4年的談判, 南非與歐盟達(dá)成了自由貿(mào)易協(xié)定, 并于2000年1月開始實施。雙方將在今后10-12年里使90%的貿(mào)易實現(xiàn)自由化。200頁的貿(mào)易協(xié)定囊括了10,000種產(chǎn)品。這項協(xié)議也許會擴展到南部非洲關(guān)稅同盟的其他成員國。同時, 在南非加工的其他南部非洲關(guān)稅同盟成員國的產(chǎn)品將享受免費出口到歐洲的待遇。目前, 南非還在與肯尼亞和韓國討論簽署自由貿(mào)易協(xié)定。
南非和美國于1999年2月簽署了貿(mào)易和投資框架協(xié)議,該協(xié)議將會很快進(jìn)入實施。
3、海關(guān)附加稅
南非的海關(guān)附加稅已經(jīng)于1995年取消。
目前對大多數(shù)進(jìn)口貨物在征收關(guān)稅后還要征收14%的增值稅。但如果進(jìn)口的貨物是用來加工生產(chǎn)或由注冊進(jìn)口商再出售, 則可以免交14%的增值稅。VAT在FOB價格上加14%, 然后在交不可返回的海關(guān)稅。
4、反傾銷和補償稅
當(dāng)進(jìn)口貨物的FOB售價低于其國內(nèi)價值時,南非貿(mào)工部長則會同財政部長作出決定,對該進(jìn)口貨物征收反傾銷稅。當(dāng)該出口商品的價格出口到南非是以低于相同的或相似的產(chǎn)品價格銷售,則視作反傾銷。
5、預(yù)先裁決
一般情況下,在貨物沒有明確進(jìn)行關(guān)稅分類之前,南非稅務(wù)局不愿意采取預(yù)先裁決。只有在對貨物有明確表述并附有樣品的時候,并且需要預(yù)先裁決的要求與關(guān)稅分類相一致的情況下。
6、標(biāo)準(zhǔn)
在南非銷售、生產(chǎn)和進(jìn)口食品是受管理的。南非國家標(biāo)準(zhǔn)局負(fù)責(zé)制訂和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)分類、編號和進(jìn)行試驗。標(biāo)準(zhǔn)分類可以是對商品的描述, 也可以是對生產(chǎn)方式的描述, 描述中包括組成、材料和物質(zhì)、特點以及其他相關(guān)的方面。
某些貨物有資格標(biāo)上證書標(biāo)記,向消費者表明該商品是根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)制造的。根據(jù)南非國家標(biāo)準(zhǔn)局的建議,南非貿(mào)工部可以發(fā)布一些牽制大型要求, 以便保證和提高產(chǎn)品治理, 以保護(hù)消費者的利益。納米比亞業(yè)沿用南非國家標(biāo)準(zhǔn)局的規(guī)定。
7、標(biāo)簽
香煙的包裝上必須有警告的標(biāo)示。
進(jìn)口貨物的集裝箱包裝方面的標(biāo)示, 要避免有引起錯誤認(rèn)識的標(biāo)簽。所有進(jìn)口的食品和藥品要有特殊的標(biāo)記。一般來說, 進(jìn)口貨物所標(biāo)記用英語就可以了, 但有些是需要有英語和阿非利加兩種語言。
進(jìn)口紡織品中含有羊毛, 無論是由羊毛制成, 還是羊毛制品,都要根據(jù)有關(guān)規(guī)定特別標(biāo)出。含有至少35%毛制品,必須表明其所含成分。銀色標(biāo)牌必須很清楚地表明。商標(biāo)法要求,集裝箱上的標(biāo)簽不允許有欺騙、作假和與箱內(nèi)貨物不符的內(nèi)容。
對于一些藥品, 特別是一些酒、藥膏、含氟化物的漱口水, 食品和化妝品, 應(yīng)該特別標(biāo)明。
建議食品類產(chǎn)品的標(biāo)簽應(yīng)該顯示出對產(chǎn)品的描述, 列出成份, 包括食品添加劑,制造商或供貨商的姓名、地址和電話號碼。以公制單位標(biāo)出重量和體積, 存放和使用說明。另外, 在新的市場上, 還需要標(biāo)明原產(chǎn)地國家的情況,產(chǎn)品的有效期,主要產(chǎn)品的含量, 特別食品添加劑的編號,以及根據(jù)進(jìn)口國要求的營養(yǎng)成分。
8、商標(biāo)
所有包裝上都必須以公制單位標(biāo)明實際重量, 并印在包裝的外邊。
9、進(jìn)口文件
1、商業(yè)發(fā)票
進(jìn)口商必須要有商業(yè)發(fā)票。貨物抵達(dá)南非之前, 發(fā)票就要寄到進(jìn)口商手中, 并且至少一式三份。
商業(yè)發(fā)票上要有以下內(nèi)容:買賣雙方的姓名、地址, 貨物的描述,裝船日期和地點, 包裝號碼和標(biāo)記,每一件包裝的號碼,數(shù)量, 總重量和凈重以及商品的成本。此外,發(fā)票上還必須寫明所有成本和雜項收費, 包括裝運收費以及代理商的手續(xù)費。
2、裝船單
需要提供裝船單一式三份。裝船單上要注明船運公司的名字,地址,裝船港口, 貨物運達(dá)的目的地以及商標(biāo)和號碼, 裝運的箱子數(shù)量裝運費等等,如果是航空運輸, 基本類似。
3原產(chǎn)地證
在進(jìn)口商申請使用不同于一般關(guān)稅的時候,需要出示原產(chǎn)地證。在該類產(chǎn)品面臨反傾銷調(diào)查的時候, 需要出示原產(chǎn)地證。


