中國外貿(mào)正在經(jīng)歷被動的“結(jié)構(gòu)再平衡”，而這可能會對宏觀經(jīng)濟增長產(chǎn)生明顯的“緊縮效應(yīng)”，外貿(mào)大國戰(zhàn)略性突圍仍是一場持久戰(zhàn)。
數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，中國進出口總額5.9萬億元，比去年同期下降3.7%，出口下降6.1%。盡管外貿(mào)回落有“基數(shù)”和“擠水分”的原因，但出口貿(mào)易陷入結(jié)構(gòu)性瓶頸則是主因，過往數(shù)年熱錢流入很大程度上掩蓋了外貿(mào)增速下滑的趨勢。
過去5年，經(jīng)常賬戶盈余已從2007年占國內(nèi)生產(chǎn)總值峰值的10%降至2013年的2.1%。2013年較2012年下降0.5個百分點，為9年來的最低水平。今年一季度，經(jīng)常項目順差為72億美元，較去年同期552億美元大幅收窄，較去年第四季度也大幅收窄，預(yù)計今年整體經(jīng)常項目順差占GDP比重將繼續(xù)下降。
國際收支的再平衡既有主動調(diào)控的原因，更有被動調(diào)整的原因。去年開始，歐美日等發(fā)達國家經(jīng)濟開始復(fù)蘇，按常理，中國經(jīng)濟應(yīng)該受益，但是這輪經(jīng)濟復(fù)蘇并沒反映到中國出口的走勢上。事實上，近兩年，發(fā)達國家欲借“再工業(yè)化”重奪國際貿(mào)易競爭主導(dǎo)權(quán)，而一些發(fā)展中國家和地區(qū)以比中國更低的成本優(yōu)勢，成為接納國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的新陣地，對中國出口形成“前堵后追”之勢，凈出口對中國經(jīng)濟增長的拉動作用明顯減弱。
首先，美日歐經(jīng)濟復(fù)蘇與中國出口出現(xiàn)“脫鉤”跡象。2013年以來，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟復(fù)蘇動能普遍增強，各國經(jīng)濟較原有增長格局出現(xiàn)程度不同的調(diào)整，美國制造業(yè)復(fù)蘇帶動實體經(jīng)濟復(fù)蘇明顯。隨著國內(nèi)要素成本上漲及人民幣持續(xù)大幅升值，中國商品在美國的市場份額開始下降。2011年至2013年，我國商品在美國進口中占比累計下降2個百分點，出現(xiàn)“脫鉤”跡象。這一趨勢也同樣出現(xiàn)在中國與其他發(fā)達經(jīng)濟體之間。2013年，我國產(chǎn)品出口到傳統(tǒng)發(fā)達市場占比從去年的40%左右下降至37.6%，并且這一趨勢也在今年一季度有所延續(xù)。
其次，新興經(jīng)濟體貿(mào)易競爭追趕態(tài)勢進一步增強。目前，勞動密集型制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的趨勢開始放緩，越南、印度、墨西哥與東歐等國家和地區(qū)以比中國更低的成本優(yōu)勢，成為接納工業(yè)發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新陣地，東盟制造、印度制造、墨西哥制造開始用更加低廉的成本要素實現(xiàn)對中國制造的替代。
最后，TPP+TTIP+PSA正在改變?nèi)蛸Q(mào)易格局和秩序。當(dāng)前，國際產(chǎn)業(yè)競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。美歐主導(dǎo)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)議（TTIP）和多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議（PSA）重構(gòu)全球貿(mào)易規(guī)則，并呈現(xiàn)三大特點：一是零關(guān)稅；二是就業(yè)和綠色環(huán)保的談判準(zhǔn)入條件；三是區(qū)域自貿(mào)加強。除了傳統(tǒng)貿(mào)易救濟之外，貿(mào)易保護主義以國家援助、政府采購等形式隱蔽出現(xiàn)，對中國出口構(gòu)成新挑戰(zhàn)。
因此，從這個角度而言，短期加大出口退稅以及匯率調(diào)整，并非出口困境問題的真正解決之道，中國外貿(mào)大國實現(xiàn)“鳳凰涅槃”仍是一場持久戰(zhàn)。